（四）合理保障农民种粮收益。健全农民种粮收益保障机制，调动产粮大县种粮积极性，让农民种粮有利可图。落实玉米大豆带状复合种植补贴政策，稳步扩大粮食作物农业保险覆盖面
。加大产粮大县奖励力度，创新粮食产销区合作机制
。支持家庭农场

、农民合作社
、农业产业化龙头企业多种粮种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户
，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司
、农民合作社
、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体，以农业机械为主抓手，大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益
。

（五）统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系
，建立农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革
，开展专项整治，依法从严惩治系统性腐败
。加强智能粮库建设，强化粮食库存动态监管
，促进人防技防相结合。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工
。做好化肥等农资生产储备调运，促进保供稳价。坚持节约优先
，实施粮食节约行动
，深入推进产购储运加消全链条节粮减损，强化粮食安全教育
，反对食物浪费。指导支持农民科学储粮
。

二、持续强化现代农业基础支撑

（六）落实“长牙齿”的耕地保护硬措施
。实行耕地保护党政同责，严守耕地红线。按照耕地和永久基本农田
、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，签订耕地保护目标责任书
，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责
。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产
，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产
。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源
，不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施

、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当
。跟踪落实跨省域补充耕地国家统筹管理办法
。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设
。强化耕地用途管制
，严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平

。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。制定和落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度
。

（七）加快推进以高标准农田为主的农田水利建设。多渠道增加投入，全年建设高标准农田360万亩，其中建设高效节水灌溉面积80万亩。将高标准农田建设与高标准产业基地建设
、高效节水灌溉
、梯田宜机化改造、撂荒地整治、耕地占补平衡

、落实跨省域补充耕地政策等统筹规划
、同步实施


。加大中低产田改造力度

，提升耕地地力等级。深入实施水利“四抓一打通”，抓续建、抓配套
、抓更新
、抓改造
，打通最后一公里，用好现有水资源，加快推进引洮供水二期骨干、古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩调蓄供水工程建设
，持续推进甘肃中部生态移民扶贫开发供水、引洮供水二期配套城乡供水等项目建设，加快白龙江引水工程前期工作
。推进昌马、景电
、引大入秦等大型灌区现代化灌区建设，实施中小型灌区续建配套与改造，优先将大中型灌区建成高标准农田。积极挖掘潜力增加耕地，支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地
，支持在戈壁、沙滩
、荒漠等适宜地区发展集成多种设施农业技术的现代丝路寒旱农业，扩大农业生产的可能性边界。分类改造盐碱地，支持盐碱地产业示范区建设
。支持干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。积极开展第三次土壤普查试点
。