（二十三）推进农业农村绿色发展。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇
，加快实施循环农业重大带动性工程项目

。加强农业面源污染综合治理，加强畜禽粪污资源化和秸秆综合利用，持续实施农膜回收行动，推进化肥农药减量增效。建设国家农业绿色发展先行区
。开展农业绿色发展情况评价。开展水系连通及水美乡村建设，建设美丽河湖。巩固退耕还林还草成果。实施生态保护修复工作，复苏河湖生态环境，加强天然林保护修复、草原休养生息

。科学推进国土绿化。支持牧区发展和牧民增收
，落实第三轮草原生态保护补助奖励政策
。研发应用减碳增汇型农业技术，探索建立碳汇产品价值实现机制。实施生物多样性保护重大工程。巩固长江禁渔成果
，加强常态化执法监管。强化水生生物养护，规范增殖放流。构建以国家公园为主体的自然保护地体系。实施坡耕地水土流失综合治理、小流域综合治理

。支持平凉市抓好现代生态循环农业整市建设试点。贯彻落实乡村生态振兴的意见
。

五
、有序实施乡村建设促进城乡融合

（二十四）坚持规划先行统筹县域内城乡发展

。充分发挥规划的引领作用
，推进乡村建设
、产业发展、基础设施、公共服务县域内统筹，以县城为中心、以乡镇为节点、以农村为腹地，统筹空间布局和城乡规划
，做到乡村规划与县城、中心镇规划有效衔接，引导城镇公用设施和公共服务设施向乡村延伸覆盖，因地制宜推进“多规合一”村庄规划。在规划引领下
，推动形成县乡村功能衔接互补融合发展的格局。坚持差异化打造
，引导各地把握村庄分类标准，突出地方特点、文化特色和时代特征
，科学布局乡村生产生活生态空间，精准确定村庄类型
，体现山水田园符号
，力求做到“一村一特色、千村千面貌”
，有条件的发展类村庄实现村庄规划应编尽编。

（二十五）稳步推进乡村建设。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求

，坚持自下而上、村民自治
、农民参与。把握乡村建设的时度效，坚持数量服从质量
、进度服从实效
，求好不求快
，因地制宜
、有力有序推进
，不搞“一刀切”。立足村庄现有基础开展乡村建设


，严格规范村庄撤并，不盲目拆旧村
、建新村
，不超越发展阶段搞大融资、大开发
、大建设，避免无效投入造成浪费
，防范村级债务风险
。深化“5155”乡村建设示范行动，巩固提升示范创建成果，接续推进5个省级示范市（州）
、10个省级示范县（市
、区）创建任务，建成50个省级示范乡（镇）、新建500个省级示范村，持续开展市县示范行动。完善并兑现乡村建设示范创建奖补政策
。开展传统村落集中连片保护利用示范，健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施农房改善行动和“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批，规范项目管理，提高资金绩效
。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织和农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权
，以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单
。