（十一）有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度
。修复水毁灾损农业、水利基础设施，加强河道治理、沟渠疏浚和水库、泵站建设及管护。加强防汛抗旱应急物资储备
。强化农业农村
、水利、气象灾害监测预警体系建设，加大低温冻害、春旱、夏伏旱等防范力度
，增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设
，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保非洲猪瘟
、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干
、事有人管。做好人兽共患病源头防控
。加强外来入侵物种防控管理。加强中长期气候变化对农业影响研究。

三、坚决守住不发生规模性返贫底线

（十二）完善落实监测帮扶机制

。坚持“抓住两头、做实中间”，打好巩固脱贫攻坚成果保卫战
。精准确定监测对象
，及时排查发现返贫致贫风险点
、风险因素和风险群体
，推进防止返贫监测全覆盖
，做到应纳尽纳。紧盯监测对象快速发现

、评估核查、精准帮扶
、风险消除等环节，对新发现易返贫致贫人口
，进一步简化工作程序，缩短认定时间。瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户
，紧盯“三保障”和饮水安全、产业就业、易地搬迁等薄弱环节，做到精准帮扶。针对发现的因灾因病因残因疫等苗头性问题，及时落实医疗保障、社会救助等帮扶措施
，织密兜牢农村低保对象
、农村特困人员等特殊群体基本生活保障底线。强化监测帮扶责任落实
，确保工作不留空档、政策不留空白
。继续开展巩固脱贫成果后评估工作
。

（十三）促进脱贫人口持续增收
。坚持把产业就业作为脱贫人口增收的主渠道，健全利益联结机制，引导农户特别是脱贫户和监测对象有效嵌入产业链
，更多分享产业增值收益。采取以奖代补
、先建后补、达标奖补等方式
，巩固提升脱贫地区现代丝路寒旱农业优势特色产业发展成果
。持续推进脱贫人口转移就业
，提高脱贫人口工资性收入
。逐步提高财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动
，促进产业提档升级。持续巩固光伏扶贫成效。深化东西部协作，落实好津甘
、鲁甘协作发展规划，持续加强产业协作
、劳务协作和消费协作
，促进签约项目落地。延续支持乡村就业工厂（帮扶车间）发展优惠政策
。在高标准农田
、农村人居环境
、小型水利
、乡村道路等涉农项目建设持续推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业
，具备条件的可提高劳务报酬发放比例
。逐步调整优化生态护林员政策。

（十四）加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在23个国家级和16个省级乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。组织编制乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派
，实行产业技术顾问制度，有计划开展教育
、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制
。加大对乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障。打好生态地灾搬迁攻坚战，完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务
，加大产业就业帮扶

，强化社区管理，促进社会融入
，扎实做好“后半篇”文章
。